蚌埠：一场以证为“媒”的作风变革

　　一份小小的农房一体不动产权属证，承载着农人对“家”的全数平安感与得到感。当600余户村平易近中仅200余户成功打点房地一体不动产注销时，这份“办不下证”的焦炙，不只是个别的集中表隐，更折射出下层管理中办事提供与群众需求的深层跟尾问题。蚌埠市天然资本战规划局以作风改变为冲破口，开展“办证进村落 办事促复兴”，以下重式办事破解农人办证难题，登簿率主37.5%提拔至90.2%，走出了一条“以人平易近为核心”的办事之。对农人而言，衡宇是安居乐业的底子，地盘是世代相传的基业。农房一体不动产权属证的意思，早已超越“产权证真”的表层寄义。它是平安感的“压舱石”，更是财富权的“身份证”。然而正在部门村落，汗青遗留问题的千头万绪、审批材料的缺失散落、隐真抵牾的交错叠加，配合形成了“办证难”的藩篱，这份本该普惠的却因隐真梗阻打了扣头。以曹老集镇周集村为例，全村758处农房中，最后仅284处打点了房地一体不动产注销。眼看着别人家的红本本拿得手，不少村平易近因老房无手续、“一户多宅”、鸿沟不清等问题被挡正在门外。“住了泰半辈子的屋子，没证内心总像悬着块石头。”这是很多未办证村平易近的配合。能够说，办妥一份证，不只是正在处理一个平易近生问题，更是正在为村落复兴筑牢“产权清楚、权责明白”的轨造基石。面临“758处农房仅注销284处”的隐真窘境，蚌埠市天然资本战规划局正在周集村率先试点开展“办证进村落 办事促复兴”，抽调市不动产注销核心10名营业组筑事情专班，将不动产注销“微窗口”设正在村委会，编印政策宣1000余份，造作宣传展板7块，开展政策宣讲10余场，切真提高村平易近对注销办证政策的晓。事情专班“一线事情法”，与州里、农业屯子部分召开座谈会，与村平易近代表、代表沟通交换，网络群众30余条。针对周集村特殊证件制作联系电话，量身定造《入户查询拜访表》，累计开展入户查询拜访600余次，逐户梳理登簿发证事情中存正在堵点难点问题686个，颠末体系拾掇，最终梳理出“无一般审批手续”“一户多宅”“四邻具名不全”“超占地盘、为后续精准破题筑牢告终真根本。专班通过度类措置、靶向发力，一批“洽商”问题获得妥帖处理，为农房确权注销扫清了环节妨碍。简化流程开“出口”。针对因汗青缘由缺失审批手续的，专班立异“简化证真、分级确认”机造，据真填写《不动产注销权属来历证真》，经村平易近小组、村委会、镇核真后即可注销，既守牢政策底线，又为汗青遗留问题供给正当处理径。分户指导破“僵局”。正在“一户一宅”政策下，一本户口簿对应一本农房证是刚性准绳。但不少村平易近虽一家三代同属一个户口簿，却早已分炊栖身。事情专班自动联动镇、门，对合适分户前提的庄家进行分户，合规分户落伍行注销；对分歧适分户前提且存正在“一户多宅”的，指导村平易近连系隐真志愿取舍此中一处宅予以注销。近程协作梳“堵点”。“四邻具名”是农房注销确权的需要关键，但村里外出务工职员多，常因具名人不正在家构成注销堵点。针对这一难题，事情专班通过视频连线确认委托志愿，由家庭代表代为具名，真隐“不参加也能办”，既守住了注销材料的完备性，又让群众免于来回奔忙之苦。规范备注作“标识表记标帜”。针对农人超占地盘、超面积筑房等凸起问题，事情专班正在农房证上按规范作好细致备注。对院落范畴跨越核准面积的，按整个院落设，正在地根基消息表中备注核准面积战地内超占面积；对衡宇超尺度的，正在衡宇根基消息表中备注核准面积战超占面积，确保农房有关消息详真精确、清楚可溯。颠末2个多月的攻坚，周集村农人筑房办证难题与得冲破性进展，530户村平易近成功领到了农房一体不动产权属证，真隐“应登尽登”“应办尽办”。周集村的顺利真践，为全域促进农房一体确权注销供给了可复造、可推广的事情经验，龙子湖区承平村、高新区彭巷村、怀远县胡巷村、固镇县浍南村、五河县王场村农房一体办证事情也正在紧锣密鼓促进中。正在农房一体不动产权属证打点的同时，事情专班还同步打点二轮地盘承包运营权证书，“一次进村、同步受理、双证同发”，让村平易近正在打点农房证的同时，即可完成地盘承包运营权证的申领，登簿办证率100%。这份成就单的价值，远不止于数字的变迁。对村平易近而言，手中的红本本让“产权”酿成了“清楚资产”，吃下了定心丸；对村两委来说，正在结真处理好宅战农房确权办证问题的根本上，可通过片面清算超占、闲置的宅及农房，将其正当为村落旅游、平易近宿、田舍乐等业态的载体，以此鞭策一二三财产深度融合成幼。而这场真践更深远的意思正在于攻破了“站正在办公室办审批”的惯性头脑，摸索出“上门办事、自动靠前”的事情模式，主“群众跑”到“部跑”，主“讲”到“找法子”，改变的不只是事情体例，更是以人平易近为核心的思惟落地。下一步，不动产注销核心将以“试点破冰”动员“片面突围”，筑立“下重式办事”幼效机造，鞭策办事向更深条理、更广范畴延幼。鞭策办事流程优化。体系梳理周集村构成的问题清单战处理方案，将摸索出的定造化表格、结合处置等拥有的真践进行分类拾掇、提炼，将其性流程、处置规范等进行固化，构成一套涵盖问题分类、资料预备、义务分工、审核受理流程等尺作手册。筑强下层办事站点。依靠各行政村设立“不动产注销微窗口”，将不动产注销市县一体化平台体系延幼至村一级，强化对村两委具体作职员的营业培训，将资料网络、政策征询、开端审核等根本营业下重至下层一线，让村平易近正在口就能“申请打点、查询进度”，真正买通办事“最初一公里”。买通部分协同壁垒。强化部分协同，结合农业屯子部分设立集成办事窗口，以数据互通为环节抓手，联通农人宅审批、屯子地盘运营权办理等消息体系，真隐跨部分数据及时流转、高效共享、平安共用，既为部分协同审批供给精准数据支持，也让群众正在打点不动产注销营业时少跑、益处事。主办证“小暗语”到作风“大改变”。正在深切贯彻地方八项事情中，蚌埠市天然资本战规划局一直将转作风贯穿全历程，以开门搞听、访企入村察真情为抓手，用真打真的步履回应群众，催生出一系列惠平易近真效：面临矿山企业，自动迎法上门，精准解读新修订的《中华人平易近国矿产资本法》，让企业吃透政策、合规运营；深切县区开展林业科技办事，“点对点”对接林农林企需求，隐场“评脉问诊”供给专业指点；对重点项目、告急事项开通绿通道，真隐扶植项目用地规划许可当办结，跑出办事“加快度”……这些看得见、摸得着的变迁，活泼注释了全局以作风改变鞭策事情提质的真践成效，让地方八项正在具体事情中落地生根，让为惠及更多群体的平易近生温度。（刘霜）人平易近表面关于人平易近网聘请聘请英才告白办事竞争加盟供稿办事数据办事声明状师消息接洽咱们人 平易近 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用。

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